7 maja 2024 roku Radni Miasta Poznania złożyli ślubowanie, rozpoczynając obecną kadencję samorządu. Po upływie połowy pięcioletniej kadencji warto przyjrzeć się najważniejszym przedsięwzięciom i osiągnięciom zrealizowanym w tym czasie.
W sobotę, 7 listopada, mija półmetek kadencji Rady Miasta Poznania, która przypadła na czas dynamicznych zmian, nowych wyzwań i ważnych decyzji dotyczących przyszłości stolicy Wielkopolski. W ciągu ostatnich dwóch i pół roku radni podejmowali działania wpływające zarówno na codzienne funkcjonowanie miasta, jak i jego długofalowy rozwój. Wśród najważniejszych osiągnięć tego okresu znalazły się przedsięwzięcia związane z planowaniem przestrzennym, finansami samorządu, polityką społeczną, edukacją, transportem oraz ochroną środowiska. To dobry moment, by podsumować najważniejsze decyzje i inicjatywy, które kształtują dzisiejszy Poznań i wyznaczają kierunki jego rozwoju na kolejne lata.
Troska o ład urbanistyczny miasta
W pierwszej połowie kadencji radni wiele uwagi poświęcili zagadnieniom ładu urbanistycznego i zrównoważonego rozwoju miasta. Najważniejszym działaniem w tym obszarze było przyjęcie w grudniu 2025 roku przez Radę Miasta Poznania Planu ogólnego. Plan ogólny to nowy, cyfrowy akt prawa miejscowego, który zastępuje dotychczasowe studium i wiążąco określa strefy rozwoju oraz zasady zabudowy dla całego miasta. Rewolucjonizuje on urbanistykę poprzez drastyczne ograniczenie niekontrolowanego rozlewania się zabudowy oraz zablokowanie możliwości wydawania decyzji o warunkach zabudowy (tzw. „wuzetek”) poza ściśle wyznaczonymi obszarami. Poznań jako pierwsze duże miasto w Polsce uchwalił obowiązujący Plan ogólny, stawiając na przewidywalne i długofalowe zarządzanie rozwojem przestrzennym. Nad przyjęciem podobnych dokumentów wciąż pracują m.in. Kraków, Warszawa i Gdańsk. W pierwszej połowie kadencji Rada uchwaliła także aż 23 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego dla różnych obszarów Poznania. Podejmowane decyzje miały na celu nie tylko uporządkowanie procesu inwestycyjnego, ale również poprawę jakości życia mieszkańców poprzez tworzenie funkcjonalnych, przyjaznych i harmonijnie rozwijających się części miasta.
Stabilne finanse
Realizacja ambitnego programu inwestycyjnego wymaga odpowiedzialnego zarządzania finansami miasta, co ma miejsce za sprawą rokrocznie uchwalanego przez Radę Miasta budżetu. Poziom zadłużenia Poznania oraz możliwości jego obsługi są monitorowane w ramach Wieloletniej Prognozy Finansowej. Zgodnie z przyjętymi założeniami miasto zachowuje zdolność do regulowania zobowiązań i finansowania zaplanowanych inwestycji.
Ze strategią w przyszłość
Jednym z najważniejszych rozstrzygnięć pierwszej połowy kadencji było przyjęcie Strategii Rozwoju Miasta Poznania 2040+, która wyznacza długofalową wizję rozwoju stolicy Wielkopolski. Strategia, oprócz jasnego zdefiniowania kierunków rozwoju porządkuje procesy inwestycyjne i ułatwia miastu skuteczne ubieganie się o zewnętrzne fundusze finansowe. Dokument został opracowany przy szerokim udziale mieszkańców i partnerów społecznych, dzięki czemu uwzględnia realne potrzeby i oczekiwania. Strategia określa priorytety rozwojowe, cele i kierunki działań samorządu, stanowiąc fundament dla przyszłych decyzji inwestycyjnych, przestrzennych i finansowych. W strategii zapisano m.in. lepszą koordynację działań spółek miejskich z Urzędem Miasta i jednostkami organizacyjnymi, większą przejrzystość zasad wynagradzania zarządów, ograniczanie kosztów pośrednich związanych z realizacją inwestycji oraz racjonalizację wydatków promocyjnych. Celem tych zmian jest zwiększenie efektywności funkcjonowania miejskich spółek oraz lepsze wykorzystanie środków publicznych.
fot. Grzegorz Dembiński
Organ kontrolny
Istotnym elementem działalności Rady Miasta Poznania była również praca Komisji Rewizyjnej, która realizując funkcję kontrolną samorządu oceniała w toku swych prac legalność i prawidłowość działań jednostek miejskich oraz gospodarność rzetelność i celowość wydatkowania środków publicznych. Wśród najważniejszych tematów znalazły się kwestie związane z polityką przestrzenną miasta, w tym analiza decyzji o warunkach zabudowy dla budynków wielomieszkaniowych oraz obiektów przemysłowych, handlowych i usługowych na terenach nieobjętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Komisja badała również politykę równościową w Urzędzie Miasta Poznania, ze szczególnym uwzględnieniem struktury wynagrodzeń kobiet i mężczyzn. Kontrolą objęto także funkcjonowanie miejskich instytucji kultury oraz sposób wykorzystania środków przekazywanych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom korzystającym z miejskich dotacji. W obszarze edukacji analizowano działalność Wydziału Oświaty, jego strukturę organizacyjną, zatrudnienie, koszty funkcjonowania oraz nadzór sprawowany nad placówkami oświatowymi.
Radni oceniali ponadto realizację Wieloletniego Programu Budowy Dróg Lokalnych, sposób wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu, a także działalność Wydziału Klimatu i Środowiska. Kontrola tego obszaru objęła m.in. działania na rzecz małej retencji, przeciwdziałania smogowi, procedury ustanawiania pomników. Radni podjęli także temat zasad wynagradzania pracowników w spółkach miejskich oraz dokonali analizy potencjalnych ryzyk korupcyjnych.
Przeprowadzone kontrole potwierdzają, że Rada Miasta nie ogranicza swojej działalności wyłącznie do stanowienia prawa lokalnego, lecz aktywnie realizuje również funkcję nadzorczą, dbając o przejrzystość działania miejskich instytucji oraz racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi.
Bezpieczniejszy Poznań nocą
Jedną z najgłośniejszych decyzji podjętych przez Radę Miasta Poznania w obecnej kadencji było wprowadzenie ograniczenia nocnej sprzedaży alkoholu na terenie całego miasta. Przyjęte przepisy zakazują sprzedaży napojów alkoholowych w sklepach i na stacjach paliw w godzinach nocnych od 22. do 6., pozostawiając możliwość ich sprzedaży jedynie w lokalach gastronomicznych. Celem zmian było zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców, ograniczenie zakłóceń porządku publicznego oraz zmniejszenie uciążliwości związanych ze spożywaniem alkoholu w przestrzeni publicznej. Decyzja poprzedzona była szeroką debatą i analizą doświadczeń innych polskich miast. W efekcie podjęcia wspomnianej uchwały, ujednolicono rozwiązania w zakresie sprzedaży alkoholu w godzinach nocnych na terenie całego miasta, odpowiadając na postulaty mieszkańców dotyczące poprawy jakości życia i bezpieczeństwa w najbliższym otoczeniu.
Kadencja w liczbach
Działalność Rady Miasta Poznania w pierwszej połowie kadencji można podsumować również za pomocą liczb. Od początku kadencji odbyło się 41 sesji Rady Miasta, podczas których podjęto 810 uchwał i przeprowadzono ponad 1100 głosowań. Radni pracowali w 15 komisjach, które odbyły łącznie 481 posiedzeń. W tym czasie uchwalono 23 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz przyjęto szereg dokumentów wyznaczających kierunki rozwoju Poznania na kolejne lata.
Rada otwarta
W pierwszej połowie kadencji Rada Miasta Poznania otworzyła się na jeszcze bliższą współpracę z mieszkańcami. Temu celowi służy cykl spotkań „Rada dla Mieszkańca”, podczas których radni odwiedzają poznańskie osiedla, rozmawiają z mieszkańcami o lokalnych problemach i wspólnie poszukują rozwiązań ważnych dla poszczególnych części miasta. Ważnym elementem budowania dialogu społecznego jest również realizowany przez Biuro Rady Miasta program „Obywatelskich Lekcji Samorządowych”, dzięki któremu uczniowie poznańskich szkół mogą poznać zasady funkcjonowania samorządu, rolę radnych w życiu miasta oraz sposoby wpływania na otoczenie. Działania informacyjne i edukacyjne rozszerzane są dzięki nowoczesnym kanałom komunikacji. Rada Miasta Poznania uruchomiła własny profil w mediach społecznościowych oraz nową stronę internetową, dzięki którym mieszkańcy mogą na bieżąco śledzić prace rady, podejmowane decyzje oraz wydarzenia związane z działalnością samorządu.
Istotnym elementem działalności Rady Miasta Poznania jest także transparentność procesu podejmowania decyzji. Wszystkie sesje Rady Miasta oraz posiedzenia komisji merytorycznych są otwarte dla mieszkańców, którzy mogą obserwować przebieg obrad osobiście, a także uczestniczyć w sesji za pośrednictwem internetowych transmisji. Otwartość obrad stanowi jeden z fundamentów samorządu lokalnego. Wzmacnia przejrzystość działania władz i buduje zaufanie mieszkańców do instytucji publicznych.
Wyzwania na kolejne lata
Pierwsza połowa kadencji była okresem podejmowania decyzji, które będą miały wpływ na rozwój Poznania przez wiele kolejnych lat. Przyjęcie Planu ogólnego, uchwalenie Strategii Rozwoju Miasta Poznania 2040+, utrzymanie stabilności finansowej oraz konsekwentna realizacja funkcji kontrolnej przez Radę Miasta tworzą solidne podstawy do dalszego rozwoju stolicy Wielkopolski. Przed radnymi druga część kadencji i kolejne wyzwania podejmowane, by poprawić jakość życia mieszkańców i rozwijać infrastrukturę oraz usługi służące Poznaniakom.
fot. Grzegorz Dembiński
